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【转】从投票记录看中国的主权观
一愚 发表于 2008-02-21 13:44:26
一、九八年三月第1066号决议,谴责塞尔维亚警方对和平示威民众滥施暴力,亦同时谴责科索沃解放阵线的恐怖主义行为,并禁止所有联合国成员国对南斯拉夫出口武器或提供军事援助。中国投弃权票。
二、九八年九月第1199号决议,认为科索沃人道危机(种族清洗)急促恶化,要求南国政府立即停止用公安部队镇压科省平民,接受欧盟监督停火,容许人道救援团体进入科省执行任务。中国投弃权票。
三、同年十月第1203号决议,要求南国及科索沃解放阵线接受国际组织调停,改善科索沃的人权状况及阻止人道危机的出现。中国投弃权票。
四、同年十一月第1207号决议,要求南国政府拘捕并向刑事法庭交出三个进行种族灭绝的杀人犯。中国投弃权票。
五、九九年三月,塞尔维亚对科索沃阿族的屠杀行为不断严重化,二十四日北约出兵空袭塞尔维亚,二十六日,俄、南两国在联国提议要求北约停止军事行动,但以三票赞成、十二票反对未获通过;中国投赞成票。五月,中国驻南使馆被「误炸」。
六、同年六月第1244号决议,要求南国立即停止一切在科省的镇压行动,并同时由联国向科省派驻国际维和部队。中国投弃权票。
七、二○○一年,战事已经结束,科省亦已由联国接管,九月通过第 1367 号决议,解除对南国武器禁运。中国投赞成票。
从上述的投票记录可以看出两点:其一是中国严格按照「国家主权不容侵犯」原则进行投票,其二是中国的人权或人道主义考虑绝对次于主权考虑。南 国在镇压科省阿族行动中,杀了一万人左右,即每二百人杀一人,十分严重;尽管中国声称不赞成南国的杀人做法,但在主权原则之下,亦不同意外国介入南国阻止 屠杀。中国这个立场,历经七十年代后期的赤柬大屠杀(一百多万人死亡,占柬埔寨人口二成以上)、现时发生的达尔富尔大屠杀(二、三十万人死亡,占达省人口 半成),以及上述科索沃种族屠杀,而没有丝毫松动。这是典型的共产党人原则性,其坚硬程度每每令人咋舌,无怪一些关注达尔富尔的人士如米亚花露、史匹堡之 辈看不过眼,借北京办奥运之事施压,认为运动事小、死(如此多)人事大。
「主权不容侵犯」,是一九五四年中国与印度建交时首次提出的「和平共处五项原则」中的第一条;全文是:「互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、 互不干涉内政、平等互种、和平共处」。同年,中国与缅甸建交,周恩来与缅甸强人领袖吴努签约,正式向全世界推销此五项原则,认为「如果这些原则能为一切国 家所遵守,则社会制度不同的国家的和平共处就有了保证,而侵略和干涉内政的威胁和对侵略和干涉内政的恐惧就将被安全感和互信所代替。」中国有百多年的惨痛 殖民经验,四九年之后更受两个超级大国威胁,提出此原则,有其道理,不过,第三世界很多大大小小的暴君支持这五项原则,动机就不见得很纯洁,当今缅甸就不 是什么好东西。
中国这个外交原则,提法本身大公无私,甚至有点「主日学」口脗;美国的有关提法,则是完全「以我为主」。二○○六年,布殊发表了〈国家安全策 略〉,开宗明义指出,把美国本身的自由、民主价值,透过外交手段向全世界推销,是替美国人民提供永久安全的最佳保证;也就是说,美国外交政策以价值为主 导,而且首先是为美国本身的利益服务的。防守必须进攻、进攻是最佳防守,这是典型美式足球打法。这个文件有一段特别重要:「群体灭绝(genocide) 指的是企图全部或部分灭绝民族、种族、人种或宗教群体。全世界的人都应开始正视这个原则:群体灭绝绝对不能容忍。……当大屠杀发生了,而一切和平手段都不 能制止它继续进行的话,武力干预便有需要;干预最好是在得到地区性或国际性支持之下,由几个国家合作进行。」这与中国的「主权任何情况之下不可侵犯」立场 相比,南辕北辙。
美式干预有损对象国家主权,且子弹无眼,会滥杀无辜,中国就曾批评北约轰炸南国首都,引致平民死亡;中式不干预,无辜亦被滥杀,上述三大群体灭绝事件就证明,不武力干预也绝非好办法。两难之间,生灵涂炭,奈何?
最新评论
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2008-02-23 02:08:00 匿名 71.163.*.*
一愚兄,我觉得这篇文章有一些问题。
1.作者没有注意到最近这些年中国在主权问题上态度的变化;或者说中国从71年重返联合国以来这个长时程内对主权看法的变化。作者截取了很短一段时间内对某一个问题的投票记录,会以偏概全的。比如我们看中国最近一两年在缅甸以及苏丹问题上的投票记录以及干预程度,其实已经不再坚持绝对主权观念。
2.关于今日中国在苏丹达尔富尔问题上的立场问题,其实也许从中国内部决策机制的角度去解释更让人信服。中国并没有谁赞成达尔富尔种族屠杀的(另外是否是种族屠杀,学术界仍有争议),从主权、人权的争议来看这个问题可能会不准确,因为中国其实一直在干涉苏丹内政。当然,用这个矛盾去解释科索沃,我觉得还是基本可行的。马王村兄说的是,谢谢指点。
对第一个问题我也注意到的,起初看标题还以为不单是指科索沃事件呢,不过中方对缅甸和苏丹的问题我还以为是支持军政府的,至于可能口头表示表示,也是碍于国际社会压力吧。
对第二个问题你看得全、想得细。若不是斯皮尔伯格退出奥运,我还确实不知达尔富尔那回事。
这篇文章我读到后来,觉得是对政治两难的无奈,或许作者标题应该改一下。 -
2008-02-24 15:24:55 匿名 222.87.*.* http://?
些数据都是采用美国的。
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2008-02-26 11:13:52 匿名 202.99.*.* http://blog.sina.com.cn/stevenlx
真难以置信,我也是在斯皮尔伯格那件事之后才知道苏丹的事情。
呵呵,政府工程做到位了。

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2008-02-26 11:38:41 匿名 71.163.*.*
有关中国媒体极少报道达尔富尔问题的原因,我不知道是否政府有明确禁令。无论如何,我想至少是不乐见媒体报道吧。另外一个原因是,中国人,中国媒体对遥远的非洲并不那么关心,不过中国商人对那里却很关心。这是中国目前的大问题之一。
一愚兄,关于楼上讨论的第一个问题,你提到中国的确支持苏丹和缅甸军政府。这当然是对的。不过我们如果假设一下,如果苏丹没有大屠杀,或者缅甸没有把昂山素姬软禁起来,中国政府会不会继续和苏丹和缅甸密切合作呢?我想答案一定是肯定的。也就是说,中国和这些国家合作,并不是因为他们是恶棍,我们喜欢恶棍,所以专门和他们合作。更合理的解释是,我们能找一个朋友就很高兴,管他是不是恶棍。偏偏美国和欧洲国家认为这两个国家是恶棍,都不理他们,那么正好这两个国家也特别愿意和我们合作。我想这是我们跟这些国家合作的道理。
中国在这两个案例上,对两国的内政已经施加了很大的的压力。这个直接动因的确来自外部。不过我前面提到长期观察问题,是因为其实你看中国的行为,对主权的绝对性已经大打折扣。中国过去几乎拒绝一切国际多边组织,认为这些组织都是被西方国家操纵的。现在中国几乎已经加入了所有的国际组织,而且自己还创建国际组织。而参加国际组织和国际条约,就等于接受主权的让渡。所以中国在这方面的情况的确是在变化的,并不是楼顶文章说的那样。
现在中国一个很大的问题是,部门利益和垄断国有企业四处谋求自己的局部利益,置整个国家的政治信誉于不顾。外交部门即使想管也管不了,比如说外交部和中石油都是部级单位,外交部没办法不让中石油去苏丹开油田。对最高领导来说,这些事情的重要性并没有达到需要他们出面协调的程度。所以我认为这些问题上,决策机制的问题是最大的问题。能源部门而且还号称保护中国能源安全,实际上他们在苏丹开采的石油,只有20%运回中国,其他都卖到国际市场。我认为,是这些利益集团绑架了中国外交。
这些事情让人很生气。但是也没什么办法,就是现实。我们只能一点一点来改变它。说的极好,也让我知道许多,多谢,受教了。

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2008-02-28 09:45:52 匿名 202.99.*.* http://blog.sina.com.cn/stevenlx
马同学所言引起我由来已久的一个思考。
我以前一直觉得中国是理想主义,尤其是在发誓要把赤旗插遍全球的年代。而美国却是公认的实用主义哲学为指导。但在现实的外交行为中,我却发现正好相反,美国外交带有很强烈的理想主义色彩,不知道这是否跟当年开拓西部的精神和美西战争之后逐渐确立的国际地位有关。反过来倒是中国人做事总是一副实用主义模样,得便宜就撤,小富即安,有时候甚至觉得没有原则(比如对日本)。还美其名曰“韬光养晦”。
没想太清楚,还请马同学指教。嗯,
,我也有此感,盐说的明白清楚。 -
2008-03-01 08:24:19 匿名 71.163.*.*
盐同学,当然用理想主义与现实主义(实用主义)来二分一个国家肯定是比较困难的,但是如果大略来说,你说的是完全正确的。美国是世界大国当中理想主义色彩最强烈的国家。这个很大程度上来自于美国人的天赋使命观念,来自于美国人的“传教士”热情。当然后来还有变化曲折发展,到威尔逊总统时期应该说达到一个高峰。其实我们看布什的外交政策,也有很强烈的理想主义成分。美国学者米德把美国外交的思想渊源分为杰斐逊主义、汉密尔顿主义、杰克逊主义以及威尔逊主义。威尔逊主义其中至今仍然非常活跃的成分。
理想主义往往跟宗教情怀联系在一起。中国人也有天下情怀,却没有那么强烈。其实欧洲人也是没有那么强的理想主义。欧洲大陆传统的地缘政治是最黑暗的。所以一战之后威尔逊带着十四点计划跑到巴黎和会上,欧洲人以为来了一个满口仁义道德的外星人。结果最后威尔逊的理想也没能实现。当然,他的理想后来在罗斯福那里大体上算是实现了,也深远地影响了现代世界。
话说回来,理想主义并不是褒义词或者贬义词,我只是中性地描述。这个传统赋予美国它的GREATNESS,但是也给美国带来很多问题和困惑。
这个话题说来话长,当年我的硕士论文就是写的美国民主党与理想主义外交。等我回国了我们可以慢慢聊这个话题。

